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广德县:三举措破解城乡规划信访难题

访问次数:341 作者: 站点管理员 发布时间:2018-12-18 17:19 文字大小:
标签:抽抽噎噎 手机百家乐 渔度镇

 

随着当前广德县规划领域的工作涉及面域广、矛盾多,规划管理工作方面的群体性上访事件压力较大,对规划管理的精细化程度提出了更高的要求。面对各种新矛盾、新问题不断出现的情况,广德县规划局通过关口前移、化解积案和创新思路等多项措施,有效化解和减少了基层矛盾纠纷,使涉及规划领域的信访问题解决在一线,促进了社会局面的稳定和谐。

一、当前规划领域信访工作存在的难点

1.历史遗留调解难

随着城镇化的快速发展,制定的相关规范制度难以跟上社会经济发展的速度,导致早期审批通过的开发项目不能满足目前居民的需求,解决起来相当困难且需要调解解决的周期时间较长。

2.群体上访事件多

开发项目的建设一般会对多个单位和个人的既有权益产生影响,涉及群体庞大、矛盾尖锐、诉求多样,信访人出于共同目的或者受一部分人的煽动,往往容易引发群体性上访事件。

3.化解方式单一化

在信息技术快速发展的新形势下,信访人获取信息的渠道显著增多,在访前已做好相关规划政策法规的了解咨询等准备工作,而信访工作人员处理信访的手段略显单一,仅通过解释宣传工作难以化解信访事项。

二、破解规划领域信访工作的解决对策

1.重心下移,切实维护群众利益

一是把群众利益放心上。针对房地产开发领域信访投诉保持高发的态势,县规划局一方面及时疏导和畅通民情民意,解决群众的合理合法诉求,维护群众的切身利益,对损害群众合法权益的行为加大执法力度,提高企业的违法成本。另一方面,针对突出、频发的信访问题或者重点小区,做好预警和预处理工作,将信访矛盾易发环节纳入日常规划巡查,做到早发现、早处理,避免造成更大的矛盾。二是把问题解决在基层。针对群众反映最强烈、要求最迫切的问题,提出切实管用的对策建议,及时消除不稳定因素,把问题解决在基层,解决在萌芽状态。例如:因瑞达房地产开发企业破产,其中安置6户拆迁户的商住楼一直未建,导致群众多次集体上访。因该项目建设涉及国保单位天寿寺塔建筑高度控制,其建设工程设计方案须经国家文物保护部门同意。广德县规划局本着积极解决问题的原则和态度,与信访群体及破产管理人多次沟通协调,按照《天寿寺塔保护规划》控制要求指导建设单位修改工程设计方案,在规定期限内完成规划方案调整、审查及组织上报国家文物局等工作,并及时向信访群体反馈进展情况,得到信访群体的理解和认可。

2.化解积案,充分听取民意表达

在做好矛盾问题排查化解工作的同时,重点从源头上加大信访积案的化解力度,通过主要领导亲自组织调查研究和处理,多部门联合会诊等措施,尽快予以解决一些久拖不决的重大疑难信访问题。比如中雅蓝色公馆房地产开发项目因企业资金断裂而停工,开发商负责人也因涉嫌犯罪被东阳市公安机关采取刑事措施,导致130户购房者、施工单位及农民工为交房、工程款、工资等问题不断多次群访,造成极其恶劣的社会影响,广德县政府专门成立协调工作领导组,广德县规划局具体负责日常协调工作。在面对购房者、农民工、工程承包商利益诉求错综复杂的局面时,广德县规划局坚持以“公开、公平、公正”为原则,始终做到“一碗水端平”,在项目资金链断裂的情况下,利用现有房产抵押融资款项,保证项目顺利完成工程建设并及时交付给购房者,在维护购房户利益的同时,有序化解工程资金矛盾,维护了社会稳定。

3.创新思路,提高规划透明程度

针对城乡规划信访法律性、技术性很强,具有政策性、综合性、复杂性的特点,对信访工作人员的素质和能力提出了更高的要求。一是要求分管领导做到“三见面”,即:包保领导与信访人受理见面、处理见面、回访见面,让信访人知道其反映诉求得到办案单位的高度重视、并且在规定的时间内得到积极回应。同时注意引导群众以理性合法的形式表达利益诉求。二是要求办理人员做到“三到位”,即:受理阶段了解案情到位,处理阶段调查处置到位,回访阶段政策宣传解释到位,使得信访处理结果合法合规,妥善解决矛盾纠纷。例如:在处理广信东郡小区55户业主反映因其西侧天玺公馆高层建筑影响日照的信访问题时,本着为民服务的宗旨,进一步提高规划编制管理工作的透明度和参与度,多次入户走访、组织现场测量,并由局出资3万余元聘请有资质的第三方鉴定机构对东郡小区的日照情况进行了全面的科学分析,依据最具有说服力的数据结果,认真详细地对小区居民面对面解释国家规范标准,让居民感受到规划部门严谨科学的工作态度,最终消除了东郡广大业主继续上访的隐患。

 

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